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補短板 推動河南文picocare真皮秒化高質量發展

□郭艷

省委十屆六次全會暨省委工作會議提出,要以黨的十九大精神和習近平總書記調研指導河南時的重要講話為統領,肩負起新時代中原更加出彩的歷史使命。在中華文明發展中占皮秒雷射推薦診所有重要地位的河南實現文化的高質量發展,也是中原更加出彩的應有之義。為瞭實現河南文化的高質量發展,首先必須找準制約文化發展的全局性、深層次的突出短板。隻有找準短板,才能有針對性地揚長補短,提高河南文化發展的整體水平。當前,河南的文化建設主要存在三個突出短板:

創新的短板。具體而言,河南文化創新的短板主要表現在兩個方面:一是發展理念的短板。習近平總書記曾經講過:“發展理念是發展行動的先導,是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西,是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。發展理念搞對瞭,目標任務就好定瞭,政策舉措也就跟著好定瞭。”長期以來,河南文化發展還是遵循傳統思維,缺乏“互聯網思維”和融合理念。二是人才的短板。河南雖然是人口大省,但還不是人才強省,人才競爭力總體水平不高。在2017年全國31個省(市、區)人才競爭力排名僅為21名,與經濟社會發展的需要不相稱。文化繁榮不僅需要“高峰”,也需要“高原”。目前,河南文化領域在全國叫得響的領軍人物不多,同時缺乏大批高素質的復合型文化人才。

產業的短板。文化產業發展狀況是衡量一個地區文化競爭力的重要內容。河南文化發展中最突出的一個短板就是文化產業。主要表現為兩個方面:一是文化產業規模小。2016年,河南文化產業增加值占GDP的比重僅為3%,比全國的平均水平4.14%,還低瞭1.14個百分點。二是產業結構不合理。河南文化產業結構中傳統的文化制造業份額過大,核心產業地位不突出。信息化程度較高的文化信息傳輸服務、文化創意和設計服務發展相對滯後。根據文化發展的實踐來看,新興文化業態往往能夠帶動區域文化產業的繁榮,例如廣東的文化產業之所以成為全國的領頭羊,很大程度上與“互聯網+文化”等新興文化業態的快速發展分不開。但目前河南的文化產業結構還存在不合理的問題,直接影響瞭文化發展質量。

協調的短板。文化的高質量發展要求實現文化的協調發展。目前,河南文化建設仍存在三個“不平衡”。一是城鄉文化發展不平衡。與城市相比,河南的農村文化設施和基本條件還比較薄弱,雖然實現瞭“縣縣有圖書館、文化館,鄉鄉有文化站”,但基層仍有一些文化設施老舊、不達標。另外,由於農民收入整體不高,農村文化消費還是比較落後的。從總量上來看,城鄉居民文化消費的差距還比較大。二是區域文化發展不平衡。河南各省轄市之間文化發展水平差距比較明顯,鄭州、許昌、開封、洛陽等市在全省走在前列,其他省轄市的文化競爭力遠遠落在後面。三是供給與需求之間不平衡。進入新時代,社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。供需矛盾在文化領域表現得更為突出。每年有大量的文化產品不斷湧現,但群眾的文化消費需求卻沒有得到充分釋放。河南文化消費領域同樣是“過剩”與“短缺”並存,一般性的文化產品供給過多、質量高的精品不多。

為瞭補齊短板,實現河南文化高質量發展,今後應當從以下幾個方面重點著力:

以創新驅動助推河南文化產業高質量發展。創新是引領發展的第一動力。文化產業的發展與創新能力密不可分。創新能力突出的區域即使自身文化資源並不豐富,也能實現文化產業的快速發展。當前河南文化發展中的突出短板之一就是產業短板,這很大程度上與創新能力不強有關。河南作為創新資源相對貧乏的省份,今後要深入挖掘培育本地創新資源、科技優勢。一是推進“文化+科技”,發展文化產業新業態。優化河南文化產業整體佈局,加快發展移動多媒體、網絡視聽、數字出版、動漫遊戲等新興產業,不斷提升河南文化產業的科技含量和原創能力。二是借助“文化+互聯網”,實現河南傳統文化產業的轉型升級。三是做強市場主體,使企業成為河南文化創新的主體。創新是與市場密切相關的活動,隻有作為市場主體的企業才能更快更好地把握創新機遇,才能把科技創新應用於文化產業的發展。加強培育文化旅遊、創意產業、出版印刷等龍頭企業,打造陶瓷、玉器等有河南特色的工藝美術品牌企業,壯大現有的文化產業園區。

以群眾的獲得感完善河南公共文化服務。隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高,精神文化生活成瞭重要的民生問題。公共文化服務的出發點和落腳點就是要使群眾得到實實在在的獲得感。為瞭實現有效供給,河南構建現代公共文化服務體系的著力點應放到以下兩方面:一是要繼續加大政府對於公共文化服務的投入力度。近年來,河南不斷加大對文化的政府采購投入,積極打造五級公共文化服務體系,但是投入依然不足。今後,應當進一步加大投入,增強文化惠民力度。特別是要加大文化扶貧力度,在貧困地區積極實施百縣萬村綜合文化服務中心示范工程。二是推進文化服務供給側結構性改革。創新服務模式,通過“互聯網+公共文化服務”的模式精準對接群眾文化需求,構建開放兼容、內容豐富、傳輸快捷、運行高效的公共數字文化服務體系。

以人才戰略支撐文化高地建設。“功以才成,業由才廣。”區域競爭說到底就是人才競爭,人才已經成為區域競爭的關鍵要素。河南打造文化高地,離不開人才強省戰略的支撐。今後,要圍繞河南文化發展戰略,在實踐中發現、培育、凝聚人才,激活文化高質量發展的第一動力。一是制定政策,吸引急需人才。實施更加開放、有效的人才政策,樹立“不唯地域、不求所有、不拘一格”的引才用才理念,通過剛性引才與柔性引智兩條路徑,集聚國內外高端文化人才。重點引進一批能夠引領文化創新發展、帶動產業轉型的領軍人才、創新團隊,以及一些具有全球戰略眼光的企業傢、職業經理人。二是加大培養力度,打造文化豫軍。依托省內高校及部分文化相關專業發展較強的外省高等院校,建立河南文化人才培養基地。加大力度培養高層次的文化領軍人物,繼續實施“中原千人計劃”“河南省藝術名傢推介工程”“河南省青年藝術人才扶持計劃”等專項人才培養工程等,發揮國傢藝術基金、扶持藝術發展專項資金等的導向作用,在出精品的同時出人才。加強文化志願者隊伍建設,發現和培養紮根基層的文藝骨幹、文化能人。三是營造良好環境,留住人才。積極搭建項目平臺,讓文化人才有所為。制定優惠政策,切實解決文化人才在就業、住房、醫療、社保、子女教育等方面的實際問題。完善文化人才考核和評估機制,建立以德才兼備為導向的人才評價指標體系。推動分配制度改革,探索以知識產權、技術要素、管理要素參與收益分配的模式。⑩4(作者系河南省社會科學院副研究員)

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